김신 군수, 참여 자치·농어촌 기본소득·전복산업 혁신 등 6대 분야 핵심 사업 본격 추진

완도~강진 고속도로·약산~금일 연륙교·청년 공공임대주택 추진…국·시비 85.4% 확보 관건

[한국농어민뉴스] 전남광주통합특별시 완도군(군수 김신)이 민선 9기 군정 목표인 '참여 자치 실현! 함께 여는 새로운 완도'를 실현하기 위한 6대 분야 77개 공약 사업을 최종 확정하고, 총 2조 8,187억 원 규모의 군정 청사진을 제시했다.

완도군은 군민 참여 행정과 정주 여건 개선, 관광산업 활성화, 복지 확대, 첨단 수산업 육성, 지역경제 회복을 핵심 과제로 설정하고 공약별 실천 계획을 마련했다고 30일 밝혔다.

민선 9기 공약은 ▲군민 중심, 참여 자치 ▲살고 싶은 정주 도시 ▲매력 충전, 품격 관광 ▲걱정 없는 행복 복지 ▲블루 첨단 혁신 성장 ▲상생 번영 활력 경제 등 6대 군정 방침을 중심으로 구성됐다.

군은 당초 검토한 85개 공약을 사업의 유사성과 실행 가능성 등을 고려해 77개로 통합·조정했으며, 부서별 추진 일정과 재원 조달 방안을 구체화했다.

핵심 공약인 '완도군 미래 혁신위원회 설치·운영'은 군민이 정책 수립과 의사결정 과정에 직접 참여하는 주민 중심 행정체계 구축에 초점을 맞췄다.

이를 통해 기존 행정 주도의 정책 결정 방식에서 벗어나 군민 의견을 군정에 반영하고, 지역 현안을 주민과 함께 해결하는 열린 행정을 실현한다는 방침이다.

지역 접근성과 정주 여건을 개선하기 위한 대형 사회간접자본(SOC) 확충 사업도 주요 공약에 포함됐다.

완도군은 ▲완도~강진 고속도로 건설 ▲약산~금일 연륙교 건설 ▲소안~구도 연도교 건설 등을 추진해 육지와 도서 지역 간 교통 접근성을 높이고, 주민 이동 편의와 물류·관광 기반을 개선할 계획이다.

특히 완도~강진 고속도로와 주요 연륙·연도교 건설은 도서 지역의 교통 불편 해소와 지역 간 생활권 확대, 농수산물 유통 경쟁력 강화에도 영향을 미칠 것으로 기대된다.

인구 감소와 청년층 유출에 대응하기 위해 청년 공공임대주택 건립도 추진한다. 청년층의 주거 부담을 완화하고 안정적인 지역 정착 기반을 마련해 인구 유출을 줄인다는 구상이다.

관광 분야에서는 완도가 보유한 섬과 해양자원을 활용해 체류형 관광산업 육성에 나선다.

대표 사업으로 '新나는 섬, GO! GO! 완도(축제의 섬 조성)'와 원동항 관광 명소화 사업을 추진한다. 섬별 특색을 살린 관광 콘텐츠를 개발하고 관광객의 체류 시간을 늘려 지역 숙박업과 음식점, 소상공인 매출 증대로 연결한다는 계획이다.

군민 생활 안정과 지역경제 활성화를 위한 '완도형 농어촌 기본 소득' 지급도 핵심 공약에 포함됐다.

농어촌 기본소득을 통해 주민의 경제적 부담을 완화하고 지역 내 소비를 촉진하는 한편, 의료·복지·돌봄 등 생애주기별 맞춤형 지원을 강화해 군민이 체감하는 복지정책을 확대할 방침이다.

완도군의 주력 산업인 전복산업과 수산식품 가공산업의 경쟁력 강화에도 행정력을 집중한다.

전복산업 활성화와 유자산업 고부가가치화, 수산식품 가공산업 고도화를 통해 지역 특화산업의 성장 기반을 확대하고 농어업인의 소득 증대와 새로운 일자리 창출을 추진한다.

특히 인공지능(AI)을 활용한 '선진형 수산물 통계 시스템'을 구축하고 수산식품 가공공장의 인공지능 스마트화 지원 사업을 추진한다.

수산물 생산·유통 관련 통계의 정확성과 활용도를 높이고 가공시설의 생산 효율성을 개선해 완도 수산업의 디지털 전환과 미래 경쟁력을 확보한다는 전략이다.

공약 이행에 필요한 총사업비는 2조 8,187억 원으로 잠정 추산됐다.

재원별로는 국비 2조 1,183억 원, 시비 2,890억 원, 군비 3,920억 원, 민간·기타 194억 원이다.

이 가운데 국비와 시비를 합한 금액은 2조 4,073억 원으로 전체 사업비의 약 85.4%를 차지한다.

이에 따라 중앙정부와 전남광주통합특별시의 재정 지원 확보 여부가 공약 이행의 핵심 변수로 작용할 전망이다.

특히 고속도로와 연륙·연도교 등 대규모 기반시설 사업은 관계기관 협의와 국책사업 반영, 예산 확보 등 후속 절차가 필요한 만큼 사업별 추진 가능성과 재원 조달 전략이 중요할 것으로 보인다.

완도군은 지난 7월 민선 9기 공약 검토에 착수한 이후 부서별 실천 계획을 수립했으며, 9월 11일 공약 사항 실천 계획 보고회를 개최해 사업별 추진 방향과 예산 확보 방안을 점검했다.

이어 9월 30일 77개 공약 사업을 확정하고 군 누리집에 공개했다.

군은 향후 주민 의견을 추가로 수렴하고 12월 중 2차 공약 실천 계획 보고회를 개최해 사업 추진 과정의 실효성을 높일 계획이다.

김신 완도군수는 "공약 사업 확정은 군민과의 약속을 구체적인 실천 계획으로 옮긴 것이다"면서 "공약 사업을 통한 완도의 도약을 위해 국·시비 등 재원 확보에 최선을 다하고, 추진 상황을 군민께 투명하게 공개해 신뢰받는 군정을 펼치겠다"라고 말했다.

민선 9기 완도군정은 공약 확정을 계기로 본격적인 실행 단계에 들어서게 됐다.

다만 전체 사업비의 85% 이상을 국·시비에 의존하는 재정 구조를 고려할 때 안정적인 재원 확보와 사업별 우선순위 설정, 중앙정부 및 광역자치단체와의 협력체계 구축이 공약 실현의 주요 과제가 될 전망이다.

특히 전복산업 경쟁력 회복과 청년 정착, 의료·복지 확충, 교통망 개선 등 군민 생활과 직결되는 사업들이 실제 성과로 이어질 수 있을지 주목된다.